不占用耕田建房屋，村民住房统一高度和坐向，村道楼距整齐划一……在梁村镇镇武村谭石拱寨（自然村），每当村长李勇灼自豪地向其他人介绍自己村团结淳朴的民风和规范的管理时，总是引来各种惊讶和怀疑的目光。“随意拿耕地‘开刀’建房、村居散落无章以及村民各自为政的情况在我们村看不见，很多人听到我们村井然有序的管理情况，都直言不敢相信，但在谭石拱寨所有村民的努力下，我们确实做到了，而且做得很成功。”近日，记者走进了谭石拱寨，一探其小村管理如何发挥大智慧，让新农村建设展露雏形。

村道楼距宽敞整齐小车能开到家门口

从谭石拱寨的村口走到村内，一排排整齐规划的村居民房格外显眼。村民李醒灼的房屋就是这两年才新建好的，他向记者边比划边介绍说，之前他的房子就建在如今新房往前一米多的地方，刚好堵住了村内往来的巷道，后来经过协商，他服从村里“拆旧建新”的安排，把家往后挪了一下，从而对齐邻近的房屋，并在门前留出一条宽4 米的巷道。“房子拆了多大面积，村里就在统一规划范围内补回，而且现在巷道楼距比过去宽敞整齐多了，小车都能轻松开到家门口，特别方便。”

据介绍，如今在谭石拱寨，建房均实行“五统一”，即“规划统一、面积统一、高度统一、坐向统一、巷道统一”，以最大限度保证村容整齐。另外，村居底下还统一修建了下水道，让各家各户的污水统一排放，改变了过去污水随处外流的现象；村里建有两个垃圾站，每天都有镇上的转运车过来清走垃圾，每个村民每个月还专门掏出两块钱，请保洁员对村道进行保洁。“过去困扰村里的村容肮脏、村道凌乱的现象如今都看不见了，村里统一规划建设、统一管理后，村民们住得更舒服了。”李勇灼说。

村规民约树起“腕力” 不占用农田建房

对村里统一规划、统一管理，且长久不变，要做到这些，当中离不开该村超前的管理意识和高度的集体凝聚力。

在谭石拱寨，功能区域就一直被划分得十分清晰。记者了解到，从第一轮农村土地承包到户至今，该村就没有一户农户占用农田建房。“随着全镇经济加快发展，用地矛盾越来越突出，但几十年来，我们村的村民一直保住子孙的饭碗田，维护农民的土地合法权益，至今没有一户村民建房时拿耕地开刀。”李勇灼表示，村民建房子需要用地时，会通过“拆旧建新”和利用山坡地的做法，一些弃耕田近年也积极通过集体发包出去利用起来，但绝不改变耕地的功能。

从2012 年开始，李勇灼就和其他四个被推选出来的村民组建了“村民理事会”，依托大家定下的村规民约，操办起该村一千多村民的大小事务。李勇灼介绍说，理事会是村民一人一票选举出来的，因此大家对他们都非常信任，开展相关工作也就更加支持。“比如土地出租，其他村可能需要承包人挨家挨户跟农户协调，但在谭石拱寨，要承包土地只需给我们理事会盖个章即可。”李勇灼说，大小事都由理事会直接拍板，这一方面彰显了理事会的威望，另一方面也体现了村集体高度的凝聚力。

通过村理事会牵头办事，谭石拱寨的村事运作更加有序进行，同时也更好地沟通了政府与村民的联系。“村民理事会既了解新农村建设的重大决策和文件精神，又来自农民、了解农民，在许多问题上，村民理事会无疑是破解难题的一把好手。”梁村镇镇政府有关负责人表示，村民理事会是一个群众组织，它可代表群众的真正意愿而绕开行业政策的束缚，而农民自己的事自己办，也给新农村建设注入了生机与活力，起到事半功倍的作用。