日前，《新怀集》编辑部收到市民投诉，称贵广高铁怀集站的站前大道连接省道附近道路内一侧，有一座平房至今未拆除，影响了站前大道另一方向四车道的路面建设施工。市民对此意见很大，认为县政府有关部门应依法采取强制措施予以清理拆除，加快站前大道建设进度，让群众共享畅顺有序的良好交通环境。

       陈某不符合登记征收条件阻挠房屋拆迁

       记者日前来到贵广高铁怀集站的站前大道调查，群众反映的情况属实，一座平房成为阻碍站前大道建设的“钉子户”。据了解，去年6 月，县政府根据建设怀集火车站站前大道的需要，公布了《关于贵广铁路怀集站站前大道项目房屋征收的公告》和《站前大道国有土地上房屋征收补偿方案》。公告发布后，市民陈某便持《拍卖成交确认书》和工行怀集支行名下的房屋产权证及国有划拨土地使用权证前来登记要求补偿，但其不符合登记征收条件，有关部门不予登记，陈某便于2014 年９月组织人员入住该房屋，阻挠被征收后的房屋拆迁。

       记者从县住建部门和怀城镇政府查证，陈某虽持《拍卖成交确认书》和国有划拨土地使用权证，但房屋产权证及国有划拨土地使用权证上登记并非陈某本人。该混凝土结构平房仍然权属工行怀集支行，是怀集支行在１９６５年建成的备战仓库，建筑物占用的土地是国有划拨土地。根据土地管理法和县政府《关于贵广铁路怀集站站前大道国有土地上房屋征收补偿方案》的有关规定，符合登记征收的对象是依法登记了房屋产权证和土地使用权证的工行怀集支行，并非陈某本人。陈某不符合登记征收条件，所以不予登记。

国有划拨土地未经审批不得转让非法拍卖不受法律保护

       陈某自称在2005 年7 月通过竞拍取得县工商银行的国有划拨土地使用权及其地上房屋及附属设施，并有《拍卖成交确认书》。记者从住建部门了解到，陈某从来没有到住建部门提出申请转让登记。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第39条第1 款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当经过县人民政府审批。如果该划拨地块没有报县政府审批转让，不能办理土地转让登记。由此看来，陈某未按照有关法规规定报经县政府批准，也没有办理土地使用权出让手续和交付土地出让金，其所持的《拍卖成交确认书》只是其与县工商行怀集支行之间的拍卖协定。

       广东洊江律师所律师黄成生表示，陈某受让工商行国有土地使用权，不属于善意取得的范畴。陈某的受让行为未经批准，受让后也未依法登记，受让的行为方式不符合法律规定，因此其行为不受法律保护，陈某对这一块土地不拥有合法使用权，至于陈某受让该土地所遭受的损失，陈某可以通过协商或其它法律途径向转让人请求赔偿。

        根据《城镇土地使用权出让转让条例》、《国有划拨土地使用权管理暂行办法》、《关于无偿收回国有划拨土地使用权和房屋征收补偿的决定》，以及县政府去年发布的《关于贵广铁路怀集站站前大道项目房屋征收的公告》和《站前大道国有土地上房屋征收补偿方案》规定，县政府决定对该宗国有划拨土地使用权无偿收回，并限期拆除。

       依法拆除“钉子户”更是民心所向

       附近市民表示，土地是国家的，这一间“钉子户”阻塞交通，影响站前大道的建设施工，政府有关部门应当对此房屋依法采取强制性措施拆除，不能心慈手软。

        更多群众认为，路通才能财通，县政府要加大工作力度，依法实施征地拆迁，加快推进城市建设和交通设施建设。同时，贵广高铁怀集站站前大道的建设是一项民心工程，市民群众应当理解支持，配合发展的需要，提高自身法律意识，不应强行霸占土地资源，共同为怀集建设创造良好的社会环境，共享经济社会发展带来的成果。