新城区蕉坪大坝上游段土堤7.3公里堤段于本月上旬完成主体工程建设，扫尾工程将在5月份全部完成。该堤段的建设，既保障了新城区防洪安全，也改善了周边市民居住环境。这是县水务局等部门通过一年多时间不懈努力，突破征地拆迁“瓶颈”，多管齐下推进工程建设取得的成效。

    县城防洪工程是我县十大民生项目之一。工程建设以“水安全、水生态、水景观、水资源、水文化”为理念，按照“完工、完善、完美”的要求，建造成县城最为亮丽的一道风景线。前几年，由于征地拆迁比较滞后，使县城防洪工程新城区蕉坪大坝上游段土堤7.3公里堤段迟迟未能施工，严重影响了县城建设扩容提质的城市化发展战略部署和新城区的开发建设步伐。2014年以来，县委县政府高度重视县城防洪工程建设，将新城区蕉坪大坝上游段土堤建设列入全县十大惠民实事和重点督办项目之一，并列入县水务局年度岗位责任制考核内容。

    面对困难，县水务局高度重视，把如期完成新城区蕉坪大坝上游段土堤建设工作任务摆上了重要的议事日程，多次召开班子会议，专题研究和部署，认真分析城防工程建设存在的问题，着力探索解决问题的新方法。重新调整了工作机构，成立了由局长任组长，3名副局长为副组长的蕉坪堤段建设工作指挥部，从相关股室抽调协调能力强、善于做群众思想工作的干部充实到工作团队，做到一个项目一个领导，一个班子一抓到底。同时，加强协调，合力推进。主动加强与规划、建设、国土、财政、公安和怀城镇政府等相关部门的沟通与协调，建立联动的工作推动机制，以最短时间落实相关工作，形成强大合力，共同突破征地拆迁“瓶颈”，特别是县公安巡警每天两次到施工现场进行巡逻，为工程施工保驾护航，确保项目建设的顺利实施。

    过去，县城防洪工程采用的常规工作方法是：先完成征地工作，再动工建设。但是，新城区蕉坪大坝上游段土堤的征地工作涉及的村、队及农户较多，难以一次性完成征地工作。为此，县水务局经过调研摸索，提出了“先易后难，边征地边施工，逐步推进”的工作思路，即完成征地工作一段就开工建设一段。只要完成征地拆迁工作，马上组织施工队进场，利用一两天时间清完基础，同时组织足够的人力进行主体工程施工，以实际的建设进度向群众展示县委县政府建设防洪堤的决心和成效，促使部分犹豫的村民转变思想，支持工程建设。在工作开展中，坚持规范征地工作，严格执行征地拆迁补偿标准和程序，坚持公开透明，实行征地青苗、附着物、房屋面积公开，安置补偿款项公开，增加透明度，接受群众监督。对于个别群众对征地补偿要求远远超出征地标准的情况，征地工作组在镇、村干部的配合下，采取“黑+白”的工作方式，特别是利用群众晚上的空闲时间走村串户，对不理解甚至阻挠征地工作的群众进行政策宣传，反复耐心说服，充分发挥亲朋好友和村两委干部、人大代表的带动作用，利用亲情、友情、邻情做工作，动之以情、晓之以理，促使群众支持防洪堤建设。

    为了按时完成工作任务，县水务局多管齐下推进工程建设。一是落实工程建设责任。要求工程承建单位精心组织，制定周密的施工方案。将工作任务分解落实到各个施工班组，确保任务清、责任明。二是加强对工程建设的督促检查。通过电视向全县作出公开承诺，确保按时完成建设任务。对工程进度实行一周一督查、每月一通报制度。三是切实加强质量管理。在工程建设过程中，严格基建程序，严格实行项目法人制、招标投标制、项目监理制和合同管理制，狠抓工程质量、进度和施工安全管理。四是切实加强资金管理。落实“专款、专户、专用”制度，确保工程资金及时到位、及时投入。

    经过一年多的不懈努力，县水务局全面完成了新城区蕉坪大坝上游左岸7.3公里堤段的征地工作，于去年11月份全面开工建设，至今年4月上旬完成主体工程建设，扫尾工程将在今年5月份全面完工。