中国共产党怀集县第十二届员会第七次全体会议1 月28 日召开。这次全会的主要任务是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和省十一届五次、六次全会以及市十一届七次、八次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，回顾“十二五”，谋划“十三五”以及总结2015 年工作、研究部署2016年工作，审议1《中共怀集县关于制定怀集县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》，动员全县党员干部坚定信心，保持定力，后发追赶，力求跨越，加快建设成为肇庆城市副中心，确保完成率先全面建成小康社会目标任务。县书记刘卫红代表县常会作工作报告。

刘卫红在报告中回顾了“十二五”工作。“十二五”时期，我县认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，在省、市的领导下，团结带领广大干部群众，谋发展、促改革、惠民生，推动全县经济社会平稳发展，“十二五”规划确定的主要目标和任务基本完成，为“十三五”发展、加快建设肇庆城市副中心奠定了坚实基础。

刘卫红强调，努力追赶率先全面建成小康社会，要按照“率先”的时间要求赶进度、补短板、提质量。要科学谋划“十三五”，力争实现追赶型跨越式发展。一是坚持创新发展，实现规模与质量效益同步提升的追赶型跨越式发展。二是坚持协调发展，实现“一二三”产业融合促进城镇和乡村同步发展的追赶型跨越式发展。三是坚持绿色发展，实现经济与环境互为包容的追赶型跨越式发展。四是坚持开放发展，实现从县域经济转向区域经济和自身与外部良性互动的追赶型跨越式发展。五是坚持共享发展，实现城乡居民分享幸福的追赶型跨越式发展。

刘卫红强调，加快建设肇庆城市副中心是我县“十三五”时期追赶型跨越式发展的核心任务和根本体现。我们要把建设肇庆城市副中心与率先全面建成小康社会紧密结合起来，与市建设枢纽门户城市结合起来，以肇庆城市副中心为目标引领追赶型跨越式发展，以率先全面建成小康社会检验肇庆城市副中心建设的成果。一是着力在“农业做强”上下功夫。要以工业发展的思维发展农业，加快推进现代农业发展，以规模化、标准化、品牌化促进农业产业发展，力争把怀集建设成为农业强县。着力加快我县现代农业发展，调整优化产业结构和区域布局，健全农业品牌建设与保护机制，加快农产品集散中心建设。二是着力在“工业做专”上下功夫。依托区位优势和资源优势，找准工业发展方向，重点构建以食品加工为主，以机械制造装备业、生物制药业为辅的“一主两辅”产业体系。重点发展食品加工业，支持发展机械制造装备业，积极发展生物制药业。三是着力在“三产做旺”上下功夫。大力发展现代服务业，着力发展仓储物流业，全面发展特色旅游业，深入开发休闲农业观光游、田园观光游、古村落文化游等乡村旅游项目，“农旅结合”带动乡村第三产业发展。四是着力在“城乡做好”上下功夫。加快县城扩容提质，加强乡镇服务功能建设，加快推进城乡一体化。五是着力在“民生做实”上下功夫。全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，健全社会保障体系，加快发展教育事业，促进就业创业，全面提高人民健康水平，加强文化强县建设，维护社会和谐稳定。

刘卫红在报告中总结了县常会2015 年工作。过去一年，县常会认真贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，在省、市的领导下，积极应对经济下行压力，全力稳增长、调结构、促转型，推动全县经济社会和各项工作取得新成效。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；二是工业经济平稳增长；三是扎实推进深化改革；四是城市扩容提质效果凸显；五是重点项目推进顺利；六是农业经济持续发展；七是第三产业健康发展；八是民生发展社会稳定；九是党的建设焕发活力。

刘卫红指出， 2016 年是实施“ 十三五”规划的开局之年，我们要紧紧把握好中央、省、市关于扩大有效投资、推动新型城镇化、支持产业转型发展、补齐区域协调发展和民生保障短板等政策机遇，推进供给侧结构性改革，着力稳增长、谋创新、抓城建、补短板、惠民生、强党建，努力实现“十三五”良好开局。要稳增长，加快追赶型跨越式发展步伐。发挥重点项目投资拉动和产业平台集聚作用，全力扶持实体经济发展，加强对全县经济形势研判。要谋创新，增强转型发展动力。加快农业创新驱动步伐，抓好工业创新驱动引领，大力培育引进创业创新人才，继续推进全面深化改革。要抓城建，促进产业人口共同集聚。进一步加快县城扩容提质步伐，以创文创卫提升全县文明卫生程度。要补短板，促进城乡协调发展。推进城镇和乡村协调发展，做好新时期精准扶贫工作，提升公共服务水平。要惠民生，城乡共享发展成果。积极推动教育现代化，完善社会保障体系，扩大就业创业，大力发展文体、卫生等社会事业，切实维护社会稳定。要强党建，服务中心推动发展。深入开展基层治理，进一步加强领导干部队伍建设，抓好县镇（乡） 换届选举工作。刘卫红强调，把“十三五”目标任务和加快建设成为肇庆城市副中心落到实处，必须加强和改善党的领导，提高领导能力，强化执行能力，最广泛地动员全社会力量，调动一切积极因素，营造良好的社会环境和政治生态环境。一是提高各级党组织的领导核心作用；二是全面推进依法治县工作；三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；四是努力做好人才、金融、土地三篇文章；五是广泛动员各方力量推动追赶型跨越式发展。

刘卫红在全会闭幕时强调，全县各级各部门围绕目标抓落实，做到重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化。全县党员干部特别是领导干部要善谋发展强素质，追赶跨越不懈怠，团结干事共进取，持之以恒转作风。春节将至，各级各部门要做好节日慰问和送温暖工作，使党和政府的关怀真正深入人心；抓好维护社会稳定工作，确保人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节；做好安全生产和公共安全工作，严密防范各类安全生产和公共安全事故；加强廉洁自律过“廉洁春节”；做好年终总结，谋划今年开局工作。

县副书记、县长申翰杰作关于经济工作的讲话，强调今年要突出抓好七方面重点工作：一是全力抓好工业实体经济。科学调整产业布局，加快产业园区开发建设，全面提升招商引资质量，全力以赴抓好企业促建促产。二是加快推进农业现代化。完善农业基础设施建设，促进农业产业规模化发展，加强农产品品牌建设，积极发展农产品加工业。三是狠抓重点项目建设。积极谋划重点项目，全力破解项目制约瓶颈。四是统筹城乡规划建设。打好交通和市政基础设施大会战，进一步加快县城扩容提质步伐，加快推进乡镇城镇化建设。五是营造宜居生活环境。打造更加宜居绿色生态环境，全力创建文明县城和卫生县城，全面改善农村生活环境。六是大力发展现代服务业。打造特色旅游品牌，培育发展仓储物流业，支持房地产业健康发展，积极发展商贸业。七是全面发展社会民生事业。继续办好十件惠民实事，抓好公共服务均等化建设，补齐民生短板。

会议期间，与会同志围绕刘卫红代表县常会所作的工作报告、《中共怀集县关于制定怀集县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》，结合工作实际进行了认真讨论，达到了统一思想、明确目标、坚定信心、团结鼓劲的目的。全会审议通过了《中共怀集县关于制定怀集县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党怀集县第十二届员会第七次全体会议决议》。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市的正确领导下，统一思想、真抓实干，推动发展、抓好落实，为率先全面建成小康社会、加快建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗！

县员出席全会。不是十二届县员的县人大、县政府、县政协班子（党组）成员，县纪副书记、常，镇（乡）党、政府主要负责同志，县各部、县直单位、各人民团体、省市驻怀副科以上单位党员主要负责同志，基层党员代表列席全会。