中国共产党怀集县第十三届 委员会第三次全体会议 1 月 16 日在县城召 开。这次全会主要任务是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯 彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农 村工作会议精神，贯彻省委十二届三次全会 和市委十二届五次全会精神，总结2017年工 作，分析研判形势，部署2018年工作。

全会由县委常委会主持。会议传达了中 共广东省委第十二届三次全会精神和中共肇 庆市委第十二届五次全会精神，县委书记刘 卫红代表县委常委会向全会作工作报告，县 委副书记、县长申翰杰就经济工作作专题讲 话。

会议认为，过去一年，在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下，在省委和市委的 正确指导下，县委常委会高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八 大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的 十九大精神，按照习近平总书记对广东工作 的重要批示要求，不折不扣贯彻落实中央和 省委、市委的决策部署，团结带领全县党员干 部群众，解放思想，凝心聚力，坚持稳中求进 工作总基调，践行新发展理念，扎实推进怀集 追赶型跨越式发展和“5+3”发展战略，全县 各项事业取得新的成效。

会议指出，认清新时代发展新形势，以习 近平新时代中国特色社会主义经济思想把握 好事关怀集发展全局的重大问题，要把中央 经济工作会议精神与学习贯彻党的十九大精 神结合起来，坚持以习近平新时代中国特色 社会主义经济思想引领发展，按照省委十二 届三次全会和市委十二届五次全会决策部 署，准确把握发展形势，科学谋划发展全局， 抓牢抓实发展大事，坚定不移走高质量发展 之路，奋力开创怀集发展新局面。一要准确 把握怀集发展新形势，科学谋划新时代发展 方向。深入领会和全面贯彻习近平新时代中 国特色社会主义经济思想，始终做到“七个坚 持”，努力推动怀集经济工作开好局、起好 步。同时坚持稳中求进的发展基调，按照既 定目标，保持战略定力和发展耐心，坚守风 险、民生、环保等底线，稳定经济社会发展预 期。二要牢牢把握供给侧结构性改革工作主 线，坚持走实走好高质量发展路子。切实增 强推动高质量发展的自觉性、坚定性，着力解 决怀集产业结构不合理、经济发展质量不高、 经济发展基础薄弱等根本性问题，坚持全面 深化供给侧结构性改革，实施创新驱动，逐步 淘汰落后产能，推动产业优化升级，促进资 源、科技与产业紧密融合，推进产业集聚集约 发展。正确处理好产业存量和增量的关系， 加大对现有存量产业的扶持力度，不断优化 产业结构、提高企业质量。同时，以我县被国 家发改委列为回乡创业试点县为契机，坚持 实施“金燕归巢”计划，持续营造“大众创业、 万众创新”的良好氛围，切实增强我县高质量 发展的内生动力。三要坚定不移实施乡村振 兴发展战略。认真贯彻落实中央和省、市 决策部署，坚定不移实施乡村振兴战略， 把这一战略谋划好、实施好、发展好，努 力开创怀集“三农”工作新局面，把乡村 振兴作为全县工作重中之重，科学谋划乡 村振兴工作，统筹推进城乡融合发展。

 会议指出，2018 年是全面贯彻落实党 的十九大精神的开局之年，是改革开放40 周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十 三五”规划承上启下的关键一年，是我县 推动经济平稳向好、夯实高质量发展基础 的重要一年。今年全县工作的总体要求 是：以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经 济工作会议精神，按照省委十二届三次全 会和市委十二届五次全会决策部署，坚持 稳中求进工作总基调，坚持新发展理念， 坚持高质量发展，统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布 局，以供给侧结构性改革为主线，坚持解 放思想，实干担当，深入实施追赶型跨越 式发展和“5+3”发展战略，加快推进产业 经济、农业农村现代化、城乡协调发展， 坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚 战，加强和改善民生，推进全面依法治 县，全面从严治党，促进经济社会持续健 康向上发展，全力打造粤港澳大湾区绿色 农副产品集散基地和食品产业集聚基地， 加快建设成为肇庆城市副中心。

会议强调，今年要重点做好七个方面 工作。一是坚决打好三大攻坚战，全力以 赴全面建成小康社会。要打好防范化解重 大风险攻坚战，坚决落实金融监管和风险 防控责任,大力打击非法集资,强化地方债务 特别是政府隐性债务管理；要打好污染防 治攻坚战，扎实推进大气、水、土壤污染 防治“三大战役”，控制好空气污染“五个 源头”；要坚决打好精准脱贫攻坚战，严格 扶贫资金和项目管理，提高资金使用效 率，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，切实 转变“等靠要”思想，激发贫困群众自力 更生、勤劳致富的积极性。二是坚持深化 供给侧结构性改革，着力提升经济发展质 量。全面落实改革举措，加强具有怀集特 色的改革探索创新，推动城乡土地管理、 医药卫生体制、“减证便民”等改革工作； 充分发挥怀集的地缘条件和资源优势，积 极参与粤港澳大湾区、“三个经济带”、广 佛肇经济圈建设，以改革开放的新突破赢 得怀集发展的新成效；深入实施创新驱动 发展战略，以实施创新驱动工作为抓手， 加快经济发展方式转变，推动科技进步， 促进科技成果转化，不断提升科技创新对 经济增长的推动力。三是推动产业大发 展，全力打造粤港澳大湾区食品产业集聚 基地。大力实施“5+3”发展战略，持续开 展“园区扩能增效年”“招商引资提升年” “重点项目推进年”等专项行动，加快推进 工业园区、现代物流园区、现代农业示范 区的建设，促进一二三产业融合发展，努 力做大做强实体经济。四是实施乡村振兴 战略，加快推进农业农村现代化。牢牢把 握中央和省委、市委着力解决乡村发展不平 衡不充分问题的战略机遇，全面贯彻落实十 九大提出的实施乡村振兴战略，坚持农业农 村优先发展，按照乡村产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求 深入实施乡村振兴战略。五是统筹城乡协 调发展，促进融合发展新格局。加快建立更 加有效的城乡区域发展新机制，推动形成核 心带动、城乡互动的协调发展新格局，进一 步缩小城乡区域发展差距，促进城乡融合发 展。六是坚持以人民为中心，提高保障和改 善民生水平。把保障和改善民生作为高质 量发展的出发点和落脚点，突出重点加大民 生投入，既要尽力而为，又要量力而行，把实 事办好、好事办实，切实提升广大群众获得 感和满意度。七是加强法治怀集和平安怀 集建设，维护社会大局和谐稳定。深入推进 新时代法治怀集和平安怀集建设，全面构建 公平公正的法治环境和安全稳定的社会环 境，是推动怀集改革发展、全面建成小康社 会的重要保障。

会议强调，要全面贯彻落实新时代党 的建设总要求，推动全面从严治党向纵深 发展。旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领 导；坚持用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动工作； 树立正确选人用人导向，坚持开门选干 部、用干部，着力加强干部队伍建设；强 化基层党组织的领导核心地位，全面加强 基层组织建设；巩固和发展反腐败斗争压 倒性态势，坚持零容忍，持之以恒正风反 腐。领导干部特别是党政一把手要坚持以 上率下、担当作为，确保中央、省委、市 委和县委各项决策部署落地见效。

会议强调，我县2018年的总体部署已 经明确，当前关键是贯彻落实，扎实做好 工作。要压实责任抓落实。围绕目标任务 细化工作任务，创新工作举措，列出时间 要求，明确工作责任，全力以赴抓落实。 要转变作风抓落实。把转变作风和抓工作 落实紧密结合起来，坚持谋实事、出实 招、求实效，切实把工作做细做实做好。 要敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，不惧 怕矛盾、不回避问题、不推卸责任。要强 化督查抓落实。充分发挥县委督查巡察作 用，聚焦重点工作任务，着力督进度、督 成效，察责任、察作风，对落实不力、进 度滞后的单位和个人要严肃问责追责。

 全会审议通过了 《中国共产党怀集县 第十三届委员会第三次全体会议决议》。

 全会号召，全县各级党组织和广大党 员干部要更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围，高举习近平新时代 中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省 委十二届三次全会和市委十二届五次全会 决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进 取、真抓实干，以更加昂扬的斗志，更加 振奋的精神，更加务实的作风，确保如期 全面建成小康社会，加快建设肇庆城市副 中心，为把肇庆建设成为广东面向大西南 枢纽门户城市作出怀集应有的贡献。

 县委委员、候补委员出席会议。不是 县委候补委员的县人大常委会、县政府、 县政协班子 （党组） 成员，县长助理，镇 （乡） 党委书记、镇 （乡） 长，县纪委常 委，县委各部委、县直副科以上单位、县 各人民团体、省市驻怀副科以上单位党员 主要负责同志，基层党员代表列席会议。