依据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局,环发[2006]28号)、关于印发《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的通知(粤环[2007]99号),对本项目进行公众参与进行信息公告。 一、项目名称及概要 项目名称: 中山大涌(怀集)产业转移工业园规划调整 项目概况:中山市大涌镇(怀集)产业转移工业园位于怀集县县城南郊,规划范围东至担埗塘、护龙、横洞居民点,南至南郊苍龙村,西至凤凰山、石人岭及周边丘陵,北面紧邻金鸡山、塔山公园。项目规划开发总面积11000亩。但由于中山大涌(怀集)产业转移工业园原规划范围包括了省道263线东侧沿线盘凤村部分民居,且园区范围内石头山过多,开发成本过高,部分高山甚至无法开发;同时新规划建设的二广高速公路、贵广高速铁路以及西电东送高压走廊也从园区边穿过,使沿线一定范围内不能开发建设,造成了园区实际开发区域和面积大为减少。鉴于以上原因,为确保省批准的园区规划面积,满足怀集县承接珠三角产业转移和优势产业集聚的需要,怀集县人民政府向肇庆市人民政府做出请示:拟将原中山大涌(怀集)产业转移工业园范围内的4300亩土地利用规划调整到相邻的闸岗镇范围并得到了肇庆市人民政府复函同意。现园区的规划按照园区按一园二区模式建设,分设“横洞片区”和“闸岗片区”。首期工程划出22.5亩(该部分用地原规划为道路及绿化用地),保留1477.5亩合法有效,同时在原园区规划用地中新增开发5222.5亩用地,合计6700亩,此为“横洞片区”;拟将怀城镇原园区规划用地中的4300亩山地划出园区范围,将位于闸岗镇的工业发展区4300亩用地划入中山大涌(怀集)产业转移工业园,此为“闸岗片区”;本次规划调整后园区总用地规模不变,仍为11000亩。但规划的横洞片区范围内柑洞水流域沿线及园区东南角现有存在部分居民点,这些地块实际使用功能为居住,但土地利用规划已将其规划为工业用地,并与县城城市总体规划用地类型不符,因此环评建议将这部分现有居民用地调整出园区红线外,调整后横洞片区面积缩小为6415亩(427.29 ha),园区总用地规模缩小为10715亩(714.33ha)。 怀城镇横洞工业片区的产业定位为:首期用地已批复的产业类型保持不变,新增用地以家具生产、纺织服装、汽车配件、电子装配、金属加工为主导产业;闸岗工业片区的产业定位为以物流(一般货物汽车运输)、木材加工、有色金属压延加工、金属制品业、食品加工业为主导产业。预计该园区建成后工业总产值达70亿元。 二、项目可能造成的环境影响 (1)施工期 ① 施工废水排放,污染闸岗水、柑洞水和石咀坑河等。 ② 施工噪声污染,干扰周边居民正常生活; ③ 受粉尘、扬尘污染的空气危害人群健康; ④ 土石方开挖、弃渣破坏系统、如破坏植被,引起水土流失; ⑤ 工程区附近大量外来人员集中,以及由此产生的环境污染容易引起传染病的流行。 (2)营运期 ① 园区各企业产生的生产废水和员工生活污水等,污染附近水体; ② 园区企业有组织排放和无组织排放的大气污染物对区域空气环境会造成一定影响; ③ 园区企业生产过程中设备运行产生的机械噪声污染,干扰周围居民的生活; ④ 园区企业生产过程中及员工生活中产生的固体废物,若不经过妥善处理,将污染周边土壤、地表水和地下水。 三、拟采取的措施 废水:各企业预处理,然后分别由横洞片区及闸岗片区配套的污水处理厂集中处理。 废气:要求各企业治理达标排放。入区企业应以电能和天然气作为能源,备用发电机采用含硫率低于0.035%的轻质柴油,生活能源采用天然气;在天然气管道没有铺设至园区之前,应采用柴油作为电能的辅助能源(含硫率低于0.5%)。 噪声:园区合理规划功能区。要求各企业主要设备均放置专用的车间内,由车间厂房及厂界围墙隔音处理;对于车间内噪音较大的设备,采取减震、吸音等措施。 固废:尽量在各企业内部或企业间进行回收利用,变废为宝,然后安全处置,确保危险废物处置率达到100%。
四、环境影响评价主要结论 入园企业必须严格遵守“三同时”的规定,落实本报告提出的环保措施和建议,确保环保处理设施正常使用和运行,同时加强大气污染物、水污染物及厂界噪声达标排放监控管理,确保所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响,真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。在完成以上工作程序和落实各项环保措施的基础上,从环境保护角度而言,中山大涌(怀集)产业转移工业园的建设是可行的。 五、公众查阅环境影响报告书简本的方式 公众查阅及索取环评报告简本的方式均采用网上查看及下载的方式进行,任何单位和个人如想详细了解本项目的有关情况,可在本公示期内在怀集县人民政府门户网站(http://www.huaiji.gov.cn/Default.aspx)公告栏内下载上述公示简本查阅;也可联系环评单位索取相关信息。 六、征求公众意见的范围和主要事项 征求公众对本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议。征求公众意见的主要事项包括:①公众对本项目建设情况的了解程度及态度;②公众对当地目前的环境质量状况的看法;③本项目对当地环境质量的主要影响;④公众对本项目环保措施的意见;⑤公众对本项目的建议和要求。 七、征求公众意见的具体形式 公众可以在本公示信息公开后,以电话、传真、电子邮件等方式,向委托单位或者环境影响评价机构提出意见和建议,供委托单位、环评单位及政府环境主管部门决策参考。 八、公众提出意见的起止时间 公众参与环境信息公开后10个工作日内。 九、建设单位及环境影响评价单位联系方式 建设单位:中山大涌(怀集)产业转移工业园管理委员会 联系人:彭工 电话:020-87562145 020-38483257(传真) 地址:广州市天河区龙怡路91号 传真号码:07585-5553436
中山大涌(怀集)产业转移工业园管理委员会 广东省环境保护工程研究设计院 2013 年8 月27日
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