3 月20 日至21 日，怀集县第十六届人民代表大会第四次会议在会展中心礼堂隆重举行。肩负全县人民的重托和期望，来自全县各条战线的307 名县人大代表出席大会，围绕县委提出的“5+3”发展战略，着重从推动产业经济发展，加快广佛肇（怀集）经济合作区建设，打造粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地和食品集聚基地，打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，共商发展大计。

黎晓华、陈树源、梁妙练、孔祥梦、李漫军、梁佩卿、范贵裕、黄红星、林怀北、温天蔚、陈劲松、黄兴辉、肖玮、程云区、莫来敖、谢永红、林江、李志明、陈慧敏、黄炳新、梁文海、文红妹、梁向荣、何振兵、陈卫红、黄英坤、陈永泉、蔡文浩，县人民法院院长谢天恩、县人民检察院检察长周雄，老同志邓亦威、梁卓田、钱卓先以及主席团其他成员在主席台就座。出席县政协十届四次会议的政协委员和有关部门负责人列席会议。

21 日上午9 时，大会在雄壮的国歌声中开幕。开幕大会由主席团常务主席、执行主席程云区主持。代县长陈树源向大会作政府工作报告。

政府工作报告全面总结了2018 年工作。过去一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快推进产业经济、农业农村现代化、城乡协调发展，全力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，顺利完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，多项主要经济指标排在全市前列，肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设纳入国家战略，经济社会发展取得了新成效。全县完成地区生产总值244.69 亿元，增长7.3%；规模以上工业增加值11.86 亿元，增长8.4%；固定资产投资104.93 亿元，增长11%；社会消费品零售总额68.07 亿元，增长9.6%；一般公共预算收入5.83 亿元，增长10.3%；外贸进出口总额4.99 亿元，完成市下达任务的108.6%；实际利用外资0.89 亿元，完成市下达任务的100.1%；实现城乡居民人均可支配收入19512.6 元，增长5.5%。

报告指出，2019 年是中华人民共和国成立70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作极为重要，意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会和市委十二届八次全会决策部署，围绕县委十三届五次全会确定的目标任务，在县委的坚强领导下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进改革开放，狠抓产业强县建设，坚决打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，着力保障和改善民生，积极融入粤港澳大湾区发展，全面提升广佛肇（怀集）经济合作区建设水平，加快建设粤港澳大湾区绿色农副产品集散基地，在建设肇庆城市副中心中开创新局，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

报告指出，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共财政预算收入增长10%，外贸进出口总额3.9 亿元，实际吸收外资6000 万元，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格指数、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。

报告强调，为实现今年经济社会发展的主要预期目标，要突出抓好以下重点工作：一、坚持产业强县不动摇，努力提高发展质量和效益；二、坚持深化改革创新，持续释放发展活力；三、坚持扩大对外开放，积极融入粤港澳大湾区发展；四、坚持农业农村优先发展，大力推进乡村振兴；五、坚持精准推动文明创建，加快建设肇庆城市副中心；六、坚持打好污染防治攻坚战，构建绿色安全生态屏障；七、坚持以人民为中心，加快构建共建共治共享新格局；八、坚持以人民满意为目标，全面加强政府自身建设。

报告强调，在落实省、市十件惠民实事的同时，县政府将继续办好我县十件惠民实事：一是提高底线民生保障水平；二是提升养老服务和救助管理水平；三是大力促进就业创业；四是着力改善群众出行条件；五是加快教育重点项目建设；六是提升医疗卫生服务能力；七是丰富群众文体娱乐活动；八是强化饮水安全保障；九是加强市场食品安全质量保障；十是提升农村生活垃圾处理水平。

县人大常委会主任梁妙练代表县十六届人大常委会向大会作工作报告。一年来，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，在县委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，扎实工作，顺利完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。体现在：坚持党的领导，政治方向更加坚定；坚持法定程序，决定和任免更加规范；坚持精准监督，监督工作更加有效；坚持代表主体地位，代表作用更加显现；坚持规范建设，县乡人大工作基础更加坚实；坚持内强素质，自身建设更加扎实。2019 年是新中国成立70 周年，是地方人大常委会设立40 周年。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照县委十三届五次、六次全会的部署要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面，为推动我县社会经济发展作出新的贡献。重点加强党的建设，进一步提高政治站位；加强监督工作，进一步增强监督实效；加强决议决定和任免工作，进一步推动县委决策落实；加强代表工作，进一步发挥代表作用；加强乡镇人大建设，进一步夯实基层政权基础；加强自身建设，进一步提高履职能力。

县人民法院院长谢天恩、县人民检察院检察长周雄在会上分别作法院工作报告和检察院工作报告。

下午，大会举行第二次全体会议。大会依法选举陈树源为怀集县人民政府县长，选举植伟平为怀集县第十六届人民代表大会常务委员会委员，表决通过怀集县第十六届人民代表大会社会建设委员会组成人员名单。大会主席团常务主席、县委书记黎晓华向新当选的县人民政府县长陈树源和县十六届人大常委会委员植伟平颁发当选证书。大会表决通过了关于怀集县人民政府工作报告的决议等7 个决议决定。

县委书记黎晓华在大会上作讲话，要求县人大及代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，加快建设肇庆城市副中心，为肇庆建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出怀集担当和贡献，以优异成绩向新中国成立70 周年献礼。

黎晓华指出，过去一年，全县各级人大和人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委、市委决策部署，紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局，依法行使职权，为推动怀集经济发展和社会大局稳定作出了积极贡献。2019 年是新中国成立70 周年，是全面建成小康社会关键之年，是地方人大常委会设立40 周年，做好今年工作至关重要。全县各级人大和人大代表要讲政治、讲团结、强宗旨、增信心，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，把精力聚焦到促发展、抓落实上来，充分发挥人大监督、决定重大事项和人事任免等职能作用，以新担当新作为奋力开创人大工作新局面。

黎晓华强调，一要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十三届全国人大二次会议精神，提高政治站位，结合工作实际，按照学懂弄通做实的要求，把习近平总书记在全国“两会”重要讲话和全国“两会”精神与习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实，推动总书记重要讲话和全国“两会”精神在怀集落地生根、结出丰硕成果。二要坚定不移坚持加强和改善党对人大工作的全面领导，不断加强人大党的政治建设，把旗帜鲜明讲政治贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的方方面面，自觉从政治高度看问题，坚持在党的领导下开展工作，坚决贯彻执行党的主张、党的决定；全县各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持和保证人大及其主席团依法履职，着力解决人大工作中存在的困难和问题，为人大履职创造良好条件；“一府一委两院”要充分尊重人大及其常委会的法律地位，自觉接受、主动配合人大监督，认真执行人大决定决议；各级各部门要认真办理好代表议案、建议，自觉接受人大监督，营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围。三要抢抓机遇，奋力拼搏，以新担当新作为推动怀集改革发展。要深刻认识粤港澳大湾区建设对怀集发展的历史性、决定性作用，举全县之力建设好粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地，乘着“大湾区东风”实现高质量发展。坚定“一主两辅”产业定位，加大招商引资力度，全力提升园区建设水平，促进项目建设达产增效，在高水平保护中走好高质量发展道路。大力实施乡村振兴战略，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，全力推动生态宜居美丽乡村建设，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。四要围绕中心，服务大局，奋力开创人大工作新局面。面对新时代新形势新任务，各级人大和人大代表要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，强化“作为”意识、提高“能为”本领、找准“善为”方法，始终与党委同心、与政府同力、与人民同声，全力服务发展大局，始终坚持履职为民，不断加强自身建设，为怀集改革发展稳定贡献人大力量。

新当选的县人民政府县长陈树源作讲话，表示将牢记习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的谆谆教诲，坚决贯彻执行中央、省、市以及县委的各项决策部署，恪尽职守，真抓实干，奋发有为，坚定政治立场，牢记职责使命，践行群众路线，坚持依法行政，做到绝对忠诚，求真务实，执政为民，廉洁从政，全力推动怀集经济社会持续健康发展。

大会期间，与会代表发扬当家作主的精神，认真分组讨论、审议了政府工作报告和计划、预算、人大常委会、法院、检察院等工作报告，并提出了宝贵的意见和建议。

下午6 时11 分，大会圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

大会闭幕后，举行了新当选的县人民政府县长陈树源和县十六届人大常委会委员及新任职县十六届人大社会建设委员会组成人员向宪法宣誓仪式。（邓东妮陈友徐槿梁江琳伍西宁）