２月１０日，怀集县第十五届人民代表大会第六次会议在怀城隆重举行。310名代表肩负全县人民的重托出席大会，共商怀集改革发展大计。

　　江森源、刘卫红、孔祥梦、李漫军、陈维、梁佩卿、申翰杰、程云区、黄红星、范贵裕、林怀北、温天蔚、钟向宗、石少连、朱刚、邓敏、谢永红、黄炳金、梁妙练、梁文海、何伟雄、文红妹、刘创、岑雅、陈卫红、李奇洪、何振兵，县人民法院院长谢天恩，县人民检察院检察长胡韶深，老同志邓亦威、梁卓田、钱卓先以及大会主席团其他成员在主席台就座。出席县政协九届七次会议的政协委员和县直部门、乡镇负责同志列席大会。

    上午８时３０分，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会由县委书记、县人大常委会主任、大会主席团常务主席江森源主持。县委副书记、县长刘卫红代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告全面总结了２０１４年工作。去年，面对复杂多变的经济形势，县政府紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，深入实施“两区引领两化”战略，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，基本完成县十五届人大四次会议确定的预期目标。坚持产业主导，工业经济平稳发展；坚持产城融合，城乡建设统筹推进；坚持项目带动，社会投资有效增长；坚持统筹发展，农业农村繁荣稳定；坚持扩大内需，第三产业发展壮大；坚持以人为本，民生保障持续改善；坚持管理创新，社会大局和谐稳定；坚持转变职能，行政效率不断提升。全年实现地区生产总值２０９.０９亿元，比上年增长１０％，人均生产总值２５０４１元，增长９.５％，三大产业增加值分别增长５.６％、１８.６％、６.６％；完成地方公共财政预算收入１０.８７亿元，增长３.５％；有５项主要经济指标增速居全市中上水平。

　　报告提出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委省政府、市委市政府以及县委的决策部署，紧紧围绕科学发展的主题主线和建设肇庆城市副中心的目标，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，以问题为导向，引导发展思维，确定发展思路，选好发展方式，狠抓改革攻坚，推进依法行政，注重产城融合，突出招商引资，优化公共服务，发展职业教育，倾力保障民生，全面完成“十二五”经济社会发展任务，努力实现经济社会发展新突破，为把我县建设成为肇庆城市副中心打下更加坚实的基础。主要预期目标是：地区生产总值增长１１％，人均生产总值增长１０％；规模以上工业增加值增长１５％；地方公共财政预算收入增长１０％；固定资产投资增长１９.５％；社会消费品零售总额增长１２％；实际利用外资增长７.6%，外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内；人口出生率和自然增长率控制在上级下达的计划以内；城镇登记失业率控制在2.6%以内；节能减排约束性指标完成市下达年度计划。

　　报告强调，新一年政府要着力抓好九项工作：一是以深化改革为动力，在争创体制机制新优势上求实效。深入推进行政审批制度改革，深化商事登记制度改革，进一步健全政府预算体系，深化投融资体制改革等。二是以强化依法履职为核心，在推进依法治县上求实效。认真贯彻落实中央和省、市关于全面推进依法治国的部署要求，深入推进依法治县工作。三是以产业集聚发展为抓手，在推进新型工业化上求实效。按照“工业园区化、园区产业化、产业集聚化”的发展思路，全力推进广佛肇经济合作区开发建设；加快推进１１０千伏闸岗输变电工程、工业园区水质净化项目、供水管网等配套设施建设；加快园区征地扩园步伐，力争年内起步区征地达到１２０００亩；积极开展产业对接，围绕先进装备制造、生物科技、新材料等主导产业，力争年内新引进企业３０家；加强政银企对接，全力抓好入园企业促建促产工作，力争年内新投产企业２０家，促进工业产业集聚发展。四是以城市扩容提质为重点，在推进新型城镇化上求实效。依托现有山水脉络等独特风光，高标准规划建设县城滨河公园等城市建设项目，让城市融入大自然，全面提升城市品位；加快迎宾大道、怀城大道、站前大道、塔山大道等城市主干道建设，进一步完善城区教育、文化和医疗卫生等公共服务配套设施，提升城市宜居水平；大力发展休闲旅游业，加快怀集燕都国家湿地公园、六祖禅宗文化旅游区、蓝钟温泉旅游度假区和福盛南药生态观光园等重大文化旅游项目的规划建设；进一步抓好万村千乡市场工程建设，激活城市消费，培育消费新增长点。五是以激发乡镇活力为手段，在壮大镇域经济上求实效。加快完善乡镇土地利用总体规划和乡镇规划、村庄规划，加大农村土地监控管理；抓好冷坑、诗洞、大岗、梁村、凤岗等５个城镇化建设示范点的规划建设，全力促进下帅乡加快发展，努力争创全省民族乡发展先进地区；积极引入社会资本开发建设乡镇商业综合体，规划建设苦干个占地３０－５０亩的乡镇商住综合体，增强镇域经济发展后劲。六是以重点项目建设为支撑，在增强发展后劲上求实效。按照“提早建成投产一批、提前开工建设一批、积极谋划一批、尽量储备一批”的思路，积极谋划项目报批，力促更多重点项目进入省市“笼子”；进一步加大项目投资力度，加大对民生事业、农村环保设施、城市地下管网等领域的投资，努力形成新的投资增长动力；抢抓全省交通大会战的机遇，全力推进重大交通基础设施项目建设，提升怀集区位优势，促进怀集加快发展。七是以调整优化结构为主导，在推进农业现代化上求实效。加快现代农业和新农村建设，大力推进城乡区域协调发展，促进我县由农业大县向农业强县转变。八是以环境综合治理为着力点，在建设宜居家园上求实效。扎实推进省文明县城、卫生县城创建工作，力争年内成功申报“广东省创建文明县城工作先进县城”；深入开展幸福村居、美丽乡村、生态文明村、卫生镇（村）创建活动，推进农村饮水、污水处理、农业面源污染治理、村庄绿化美化等综合整治工作，建立健全农村生活垃圾管理和收运机制。九是以加强民生保障为落脚点，在统筹社会发展上求实效。

　　今年，县政府将继续办好十件惠民实事：加强城区环境整治提升；解决垃圾围城、围镇、围村问题；加快省、县道升级改造；加快城市道路建设；加快农村公路硬底化建设；组织实施滨河公园等公共服务设施建设；启动休闲步道建设；完善提升县城亮化工程建设；加强市场改造升级；优化乡镇文体设施。

　　县人大常委会常务副主任陈维代表县人大常委会向大会作工作报告。２０１４年，县人大常委会围绕全县工作大局，依法行使宪法和法律赋予的职权，全力推进人大工作的创新发展。依法监督取得新成效；“决定权”和“任免权”有效落实；依法治县有序推进；代表工作水平有新提高；常委会自身建设取得新成果。２０１５年，县人大常委会将自觉维护宪法和法律权威，加强对“一府两院”监督，充分发挥代表作用，为我县深化改革，加快法治建设，推动发展，把怀集建设成为肇庆城市副中心发挥更大作用。一是进一步加强依法监督。综合运用听取和审议专题工作报告、视察、调研、执法检查、工作评议、专题询问以及质询等多种方式，强化监督职能。二是进一步加强代表工作。重点抓好代表联络室建设，全面推行代表述职评议活动，增强代表履职的主动性和积极性。三是进一步加强自身建设。认真抓好县人大代表和县人大机关干部的法律学习，提高依法履职依法行政水平，努力把本届人大常委会建设成为团结务实、廉洁高效的集体。

　　大会还听取了县人民法院和县人民检察院所作的工作报告。去年县人民法院共受理各类案件２８９４件，审结２８３８件，解决诉讼标的金额２.７５亿元，生效案件中案件质量保证、审判效率良好、审判效果明显。县人民检察院充分发挥惩治、预防、监督、保护、教育等检察职能作用，全年共批准逮捕的案件３０７件３７５人，提起公诉２９２件３４５人；立案侦查职务犯罪案件１０件１３人。

　　下午，大会举行第二次全体会议，表决通过了关于县政府工作报告等６个工作报告决议。

　　大会号召，全县人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八三中、四中全会和省委、市委全会精神，按照县委十二届六次全会的决策部署，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，推进依法行政，注重产城融合，突出招商引资，优化公共服务，发展职业教育，倾力保障民生，全面完成“十二五”经济社会发展任务，努力建设美丽怀集、幸福家园，为把怀集建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗！

　　下午４时４5分，大会圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

江森源主持大会

刘卫红作政府工作报告

２月１０日，县第十五届人民代表大会第六次会议在怀城隆重举行。图为大会会场